Hotărârea nr. 289 din 2020

Modificată/completată prin  HCL S2 nr. 79/2021

Consiliul Local al Sectorului 2 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, rectificată, întrunit în ședință extraordinară, astăzi, 22.12.2020;

           Luând în considerare proiectul de hotărâre privind implementarea unor măsuri urgente, cu caracter temporar  pentru asigurarea continuității prestării serviciului de salubrizare – gestionare deșeuri menajere de la utilizatorii casnici.

  Analizând:

 -  Raportul de specialitate nr. 168325/15.12.2020 întocmit de Direcția Economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 2 București;

-  Raportul de specialitate nr. 170684/15.12.2020 întocmit de Direcția Servicii Publice – Serviciul Gospodărie Comunală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 2 București;

-  Raportul de specialitate nr. 171035/15.12.2020 întocmit de Direcția Juridică, Legislație Contencios Administrativ – Serviciul Juridic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 2 București;

- Informarea nr. 152713/10.11.2020 a Direcției Juridice, Legislație, Contencios Administrativ privind comunicarea  Certificatului de grefă emis de Curtea de Apel București în Dosar nr. 10954/3/2019 privind dispozitivul Deciziei civile nr. 1911/29.10.2020 (definitivă);

-  Avizul Comisiei de Buget-Finanțe, Investiții, Accesarea Fondurilor Europene şi Credite Externe, avizul Comisiei Pentru Ecologie, Spații Verzi şi Protecția Animalelor, avizul Comisiei de Servicii Publice şi Relația cu Asociațiile de Proprietari, precum şi avizul Comisiei Pentru Transparență, Reducerea Birocrației şi Inovație, din cadrul Consiliului Local Al Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti;

- Dispoziţia nr.47/07.01.2020 emisă de către Primarul Sectorului 2 privind exercitarea cu caracter temporar de către doamna Niţă Elena a funcţiei publice de conducere de Secretar General al Sectorului 2 Bucureşti.

      Având în vedere reglementările cuprinse în:

• Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitatilor, republicata, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 52/2003 privind transparența decizionalăîn administrația publică – republicată;
• Legea nr. 211 / 2011 privind regimul deseurilor, cu modificarile și completările ulterioare;
• III din Legea nr. 99 / 2014 privind modificarea si completarea Legii serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101 / 2006;
• Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor din ambalaje și a ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul de mediu, aprobată cu modificări prin Legea nr. 31/2019;
• Hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr. 149/2005 privind actualizarea tarifului pentru evacuarea deseurilor menajere de la case individuale si asociatii de locatari/proprietari, precum și  Dispoziția Primarului General al Municipiului București nr. 1754/28.11.2007 privind actualizarea tarifului de prestație pentru evacuarea deseurilor menajere de la case individuale si de la Asociatii de Locatari/Proprietari;
• Hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr. 82/2015 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare și funcționare pe termen mediu și lung a serviciului public de salubrizare a Municipiului București, cu modificările şi completările ulterioare;
• Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 2 nr. 111/2015 privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare a Sectorului 2 al Municipiului București, astfel cum a fost modificat prin Hotărârea Consiliului Local Sector 2 nr. 190/2019;
• Contractul nr. 1128/25.10.1999 privind prestarea serviciilor de salubrizare pe raza Sectorului 2 al Municipiului București, cu modificările și completările ulterioare.

Ținând cont de:

• Decizia civila nr.1911/28.10.2020 – definitivă, pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti prin care, admițând recursul declarat, s-a dispus anularea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 2 Bucureşti nr. 32/21.02.2019, precum și publicarea sentinţei în Monitorul Oficial al României, dat fiind caracterul normativ al actului anulat;
• 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizionalăîn administrația publică – republicată, potrivit căruia ”În cazul reglementării unei situaţii care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de acte normative se supun adoptării în procedura de urgenţă prevăzută de reglementările în vigoare”;
• 12 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare care prevede principiul continuității ”Activitatea administraţiei publice se exercită fărăîntreruperi, cu respectarea prevederilor legale”, coroborat cu art. 580 alin. 4) din același act normativ, conform căruia ”În prestarea serviciilor publice, autoritățile administrației publice și instituțiile publice, precum și organismele prestatoare de servicii publice au obligația de a asigura continuitatea , în condițiile prevăzute la art. 12”;
• 582 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare conform căruia ”Obligaţiile de serviciu public presupun, în principal, asigurarea serviciului universal, continuitatea şi suportabilitatea serviciului, precum şi măsuri de protecţie a beneficiarului.”;
• 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile publice comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conform căruia: (1) Organizarea şi funcţionarea serviciilor de utilităţi publice trebuie să asigure îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor exigenţe/cerinţe fundamentale, şi anume: b) continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ”;
• Carta Europeană a Autonomiei Locale, ratificată prin Legea 199 din 17 noiembrie 1997, publicatăîn Monitorul Oficial nr. 331 din 26 noiembrie 1997;
• Sentința civilă nr. 2774/28.10.2015 pronunțată de Curtea de Apel București rămasă definitivă la data de 14.06.2018 prin decizia Înaltei Curți de casație și Justiție nr. 2578/14.06.2018, în a cărei aplicare contractul pentru servicii de salubrizare încetează la data încheierii noului contract de delegare a gestiunii;

În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 166 alin.(4) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu art. IV din Legea 99/ 2014 pentru modificarea Legii serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

În urma stabilirii rezultatului votului valabil exprimat,

H O T Ă R ĂŞ T E

Art. 1 În vederea asigurării continuității serviciului public de salubrizare, precum și în vederea protejării sănătății populației și protecției mediului înconjurător, se aprobă finanțarea cu caracter temporar de la bugetul local al Sectorului 2 a serviciului public de salubrizare – gestionare deșeuri menajere de la utilizatorii casnici (persoane fizice) din Sectorul 2 al Municipiului București, pentru serviciile prestate ulterior anulării definitive a HCLS2 nr. 32/2019 prin Decizia civila nr.1911/28.10.2020 – definitivă, pronunțata de Curtea de Apel București în Dosarul nr. 10954/3/2019, respectiv pentru serviciile prestate în perioada noiembrie 2020 – februarie 2021.

Art. 2 Finanțarea serviciului de salubrizare prevăzut la Art. 1 al prezentei Hotărâri se va face la valoarea ultimului tarif aprobat prin acte administrative adoptate de autoritățile administrației publice locale în condițiile legii, ce pot fi modificate/ajustate conform normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, aprobate prin Ordin al A.N.R.S.C., la care se adaugă contribuția pentru plata economiei circulare, în condițiile legii.

Art. 3 Prevederile prezentei Hotărâri se aplică cu caracter tranzitoriu și de urgență, în contextul anulării Hotărârii Consiliului Local Sector 2 nr. 32/2019 prin Decizia civilă nr.1911 /28.10.2020 pronunțata de Curtea de Apel București – definitivă;

Art. 4.Începând cu data de 01.03.2021 finanțarea serviciului public de salubrizare – gestionare deșeuri menajere de la utilizatorii casnici  (persoane fizice din Sectorul 2 al Municipiului București) se realizează prin tarife, în cazul prestațiilor de care utilizatorul (persoane fizice/asociații de proprietari) beneficiază  individual, pe bază de contract de salubrizare încheiat cu operatori de salubrizare, licențiați în condițiile legii, respectiv prin taxă specială, în cazul prestaţiilor de care utilizatorul beneficiază individual fără a deține contract de salubrizare.

Art. 5 (1) Până la data de 26.02.2021, operatorul de salubritate, cu sprijinul compartimentelor de resort de la nivelul administrației publice locale a Sectorului 2 al Municipiului București, va asigura întocmirea evidenței tuturor utilizatorilor casnici, în vederea încheierii contractelor individuale de prestări servicii, respectiv luarea în evidență a persoanelor fără contracte de prestări servicii pentru care vor fi instituite măsurile prevăzute de lege.

(2) Utilizatorii casnici (persoanele fizice și asociațiile de proprietari/locatari) vor încheia contracte individuale de prestări servicii pentru gestionarea deșeurilor menajere cu operatorul de salubrizare, cu valabilitate începând cu data de 01.03.2021, contracte care vor respecta prevederile Regulamentului serviciului de salubrizare în sectorul 2 și ale contractului – cadru de prestare a serviciului, conform legislației în vigoare.

(3) Contractele de prestări servicii prevăzute la alin. (2) vor avea valabilitate până cel târziu la data încheierii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare la nivelul Sectorului 2 al Municipiului București.

Art. 6 Direcția Venituri Buget Local va pune în aplicare dispozițiile Deciziei Civile nr. 1911/28.10.2020 pronunțată de Curtea de Apel București, potrivit competențelor ce îi revin.

Art. 7 Autoritatea Executivă a Sectorului 2 al Municipiului București, Direcția Servicii Publice, Direcția Economicăși Direcția Juridică, Legislație, Contencios Administrativ  din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 2 București, respectiv Direcția Venituri Buget Local Sector 2 și operatorul de salubrizare vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri.

Art. 8.Prezenta hotărâre se publicăîn Monitorul Oficial al Municipiului Bucureşti.        

               Hotărârea nr. 289

                Bucureşti, 22.12.2020

Prezenta Hotărâre conține un număr de 5 pagini și a fost adoptată de Consiliul Local al Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti în şedinţa extraordinară din data de 22.12.2020 cu respectarea prevederilor art. 140 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare..